在集团公司2020年党建工作会议上的讲话
徐文荣
（2020年3月10日）
同志们：
在集团公司深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、统筹抓好疫情防控和生产经营之际，党组批准召开这次会议，部署公司党建工作，对于动员各级党组织和广大党员主动担当、积极作为，巩固提升党建工作质量，为夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”提供坚强保证，具有重要意义。刚才，志华同志党建工作报告中总结了2019年主要工作，安排了2020年重点任务，我都同意。懂章同志宣读了表彰2019年度优秀党建研究成果的决定，展示了各级党组织加强党的建设的积极探索和生动实践。
刚刚过去的2019年，集团公司党建工作大事多、要事多、成果多，是具有标志性意义的一年。这一年，习近平总书记亲自致信祝贺大庆油田发现60周年，亲自见证中俄东线天然气管道投产通气，给予中国石油充分肯定、寄予殷切期望，各级党组织和广大党员干部员工“石油工人心向党”的坚定性自觉性进一步增强，“我为祖国献石油”的责任感使命感持续迸发。这一年，“不忘初心、牢记使命”主题教育得到中央指导组、巡回督导组充分肯定和员工群众点赞，海外党建工作经验在外交部和国资委党委相关会议推广交流，研究成果纳入新时代国有企业党建首本权威教材，集团公司在中央企业党建工作责任制考核中获评A级，被中组部确定为贯彻落实全国国企党建会精神央企典型，“两个前列”目标全面实现。这一年，完成集团公司党建工作责任制量化考核全覆盖、首轮党委书记抓基层党建现场述职评议全覆盖，“大党建”工作格局建设全面深化，党委委员党建“一岗双责”责任清单全面建立，“石油党建”信息化平台全面升级、向“智慧党建”目标加快迈进。这一年，“四个诠释”岗位实践持续深化，“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动深入开展，大力表彰“两优一先”、隆重举办守初心担使命报告会，选树宣传“铁人式的好干部”陈建军等重大典型，团结凝聚广大党员干部员工向中心聚焦、为大局聚力，高质量党建有力引领了高质量发展。特别是新冠肺炎疫情发生以来，各级党组织坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照党组统一安排，统筹抓好疫情防控和油气保供，开足马力生产医疗物资，在危难关头彰显石油人的忠诚担当，筑起共同防疫的钢铁长城。在此，我代表党组，代表厚良书记，向一年来为加强党建工作作出积极贡献的集团公司各级党组织、党务工作者和广大党员表示衷心感谢!向奋战在疫情防控和生产经营一线的同志们致以崇高敬意!
同志们，集团公司党建工作已经站上新起点、进入新阶段。2月14日，集团公司召开党的建设工作领导小组会议，厚良书记对做好党建工作作出全面部署；2月28日，集团公司党组会审议通过2020年党建工作要点，对全年工作作出安排。在昨天召开的党委书记抓基层党建现场述职评议会上，厚良书记就企事业单位党委书记如何更好履职尽责提出要求。下面，按照党组部署和厚良书记要求，就今年党建工作强调几点意见。
一、充分认识准确把握新形势新任务，进一步增强做好新时代企业党建工作的责任感使命感
党的十八大以来，特别是全国国企党建会以来，企业党建的地位和作用提升到了新的高度，面临的形势任务、承担的责任使命发生了深刻变化。
我们要看到，中央对企业党建提出了更高要求。大家深刻感受到，更加强调党的领导，提出两个“一以贯之”，明确企业党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实领导作用，推动企业党建成为中国特色现代企业制度重要而有机的组成部分。更加突出政治引领，强调以党的政治建设统领党的各方面建设，要求严格遵守党的政治纪律政治规矩，营造风清气正政治生态，干部选拔任用突出政治素质，基层党组织建设突出政治功能。更加关注党建质量，习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题，包括要提高发展党员质量、选人用人质量、党的制度建设质量等等。更加注重常态长效，党内教育注重从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸并建立长效机制，党的十九届四中全会提出健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，确保党的建设始终运行在制度轨道上。
我们要看到，企业党建在改革发展中肩负着更大责任。受突如其来的新冠肺炎疫情影响，这段时间，成品油、化工产品消费急剧下降，天然气等其他资源产品销售也不同程度受到影响，特别是国际油价断崖式下跌，给集团公司生产运营和效益提升带来重大挑战、巨大压力。要清醒认识到，我国经济向好的基本面没有改变，集团公司仍处于发展重要战略机遇期的基本判断没有改变。如何引导广大党员干部员工正确认识当前的形势任务，把思想统一到党中央、国务院决策部署和党组工作安排上来，是必须认真思考加以解决的重大现实课题。
我们要看到，企业党建具体工作中依然面临诸多挑战。客观审视集团公司党建工作现状，“面上”情况越来越好，但“点上”问题仍然不容忽视，特别是一些认识问题还需要进一步厘清。重点要统筹处理好“四个关系”，即认识提高与能力提升的关系，认识提高是质量提升的前提，能力提升是质量提升的关键，不能把对党建工作认识的提高等同于党建工作能力的提升；理论指导与实践创新的关系，要运用马克思主义、中国特色社会主义理论体系指导实践，结合中国石油当前实际，查找短板、改进工作，推进理论创新、实践创新；企业党建与党务工作的关系，要注重抓党建工作整体部署，更要依靠党务工作力量组织实施，不能把党的建设党务化、部门化，也不能只把党务工作改进提升作为党建质量提升的唯一标准；单项融入与系统融合的关系，党建工作不能“单打一”“两张皮”，需要系统思考、协同推进，更好彰显党建工作的整体价值。
二、始终把党的政治建设摆在首位，忠实践行“两个维护”
党中央对中国石油有着更高的要求、更大的期盼。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用心体悟、切实贯彻总书记重要指示批示精神，坚决听党话跟党走。
要把“两个维护”落实到工作中行动上。认真抓好党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制的贯彻执行，开展任何一项工作都要同总书记重要指示批示精神对标对表，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。要坚决彻底肃清周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人流毒影响，巩固风清气正的政治生态。当前，践行“两个维护”最重要、最紧迫的政治任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列重要讲话精神，一手抓疫情防控，一手抓生产经营和改革发展，为决胜全面建成小康社会贡献石油力量。
要建立不忘初心、牢记使命长效机制。充分运用主题教育积累的新经验，建立健全长效机制，做到既坚持目标导向又立足基层实际，既解决问题又简便易行。建立不忘初心、牢记使命长效机制，根本的是要建立完善学习习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，进一步完善党员干部自学、党委理论中心组学习、理论宣讲等制度，引导党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
要坚定不移贯彻落实两个“一以贯之”。集团公司所属企业治理结构不尽相同，要区分不同类型企业，稳妥推进领导体制优化设置，重点解决好党委书记、总经理“一肩挑”情况下落实民主集中制、规范“前置程序”等问题，厘清党委与其他公司治理主体的关系，结合实际制定党委研究讨论事项清单。认真研究领导体制、决策机制如何务实有效在基层单位落实的问题，持续推进公司治理体系和管控能力现代化国际化。
三、认真落实“中央企业党建巩固深化年”专项行动部署，持续推动党建工作提质增效升级
今年国资委党委部署开展“中央企业党建巩固深化年”专项行动，要结合实际巩固深化党建工作成果，推动党建工作再上新台阶。
要坚持标准重规范。党的十八大以来，中央制定出台一系列党内法规制度，为新时代加强党建工作设定了标准、提供了遵循。特别是国有企业基层党组织工作条例对企业党组织工作作出全面规范，要对标要求开展自查整改，提升党建工作水平。要加大对制度执行的督促监督力度，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象。今年将建成“石油党建”信息化平台2.0项目，要以“智慧党建”思维推进基本制度规范执行，及时发现和纠正制度执行不到位等问题。
要突出重点抓强化。加强两级机关建设，总部机关要起到示范带头作用，落实好中央和国家机关党的建设工作会议精神，模范夯实基本组织、建强基本队伍、落实基本制度，突出抓好机关作风建设，增强服务基层的意识与能力，推动机关党建走在前、作表率。抓好党组关于加强海外单位党建工作意见的贯彻执行，充分发挥海外党工委一体化管理优势，健全完善海外党建体系，确保海外党的组织和党的工作全覆盖，巩固集团公司海外党建工作前列地位。坚持把建立党的组织、开展党的工作作为推进混合所有制改革的重要前提，区分不同类型企业特点，探索将党的领导有效融入混合所有制企业公司治理，发挥好混合所有制企业党组织作用。
要问题导向提质量。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力研究解决党建工作一些深层次矛盾和问题。比如，在实现党的组织覆盖的同时如何更有效实现工作覆盖，在新的领导体制下如何拓宽党务干部成长路径、如何实现基层党组织功能与管理组织职能融合等，都需要积极探索、大胆实践。各级党组织书记要带头组织开展课题研究。今年下半年召开基层党建“三基建设”现场推进会，选树典型、展示成果、交流经验、推进创新，鼓励和启发各单位做“实”基础、做“细”机制、做“新”方法、做“活”载体，推动党建工作取得新的发展和进步。
要压实责任促升级。目前，集团公司正在开展新一轮企事业单位党委书记抓基层党建述职评议，根据疫情情况调整完善2019年度党建考核方案。今年的党建考核，从内容上看，保持原有考评指标体系框架，精简优化考核项，更加突出重点；从方式上看，充分运用“石油党建”信息化平台，结合日常掌握情况、述职评议、民主测评进行综合评判，避免重“痕”不重“绩”，也着力减轻基层负担；从结果应用看，强化刚性挂钩，考核结果在业绩合同中的比重进一步加大。各单位要进一步增强责任意识，推动党建工作全面进步。
四、充分发挥党的政治优势组织优势，努力建设听党话跟党走的石油铁军
牢牢抓住队伍建设这个企业党建和业务的最佳结合点，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来，为实现集团公司高质量发展提供坚强组织保证。
要建强干部人才队伍，激励担当作为。严格落实国有企业领导人员“20字”要求，大力培养选拔政治坚强、本领高强、意志顽强的石油领导干部，增强斗争精神和斗争本领，防范化解各种重大风险，打造在关键时刻让组织信得过、靠得住、能放心的干部队伍。大力实施人才强企工程，重视经营管理、科技、技能人才三支队伍建设，按照厚良书记要求，念好“生、聚、理、用”四字经，“生才”要有道，“聚才”要有力，“理才”要有方，“用才”要有度。抓好党组关于激励干部担当作为、激发科研人员动力活力等系列政策措施的贯彻落实，激励广大干部和各类人才肯干肯打、主动作为。
要建强党员队伍，发挥先锋模范作用。坚持把加强党员教育管理作为党的建设的基础性、根本性、经常性任务抓紧抓好，发挥党员先锋模范作用。在迎接建党100周年这一重要历史节点上，党组将部署开展“岗位建功新时代、党旗飘扬迎百年”主题活动。各级党组织要精心研究部署、积极组织推动，聚焦生产经营难点重点，创新搭建党员发挥作用平台，用好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等有效载体，引导广大党员立足岗位创先争优，争当生产经营的能手、创新创造的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，以优异成绩向建党100周年献礼。
要建强党务干部队伍，推动党建质量提升。目前，全系统专职党务干部绝对数量不少，但依然面临相对力量不够、能力素质不足、结构布局不平衡等问题，存在党务干部选人难、成长渠道不畅、后备力量接续难等现象。破解这些难题，一方面要强配配强专职党务干部，明确和规范党建机构编制、人员，把有能力、有热情的优秀人才选拔到党务岗位上来，持续加大业务培训力度，建立完善激励机制，激发党务干部活力；另一方面要开展党建合作，依托“石油党建”信息化平台、“区域党建联盟”、“流动指导团”等载体，共享党建资源，互学互帮互促，共同提升党建工作能力和水平。
同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。